NASA 主導的《阿提米絲協議》(Artemis Accords)正透過具體的行為準則,填補 1967 年《外太空條約》留下的法律真空。該協議核心在於建立「安全區」概念,允許國家或企業在不受干擾的情況下進行研究與資源開採,並首度將月球資源定義為可轉讓的「企業財產」。目前已有超過 40 個國家簽署,內容涵蓋數據共享、互操作性標準及月球協調時間(LTC)的制定。這不僅是科學探索的框架,更是透過商業合約(如 NASA 向民間收購月球土壤)來實踐資源所有權的法律先例,正式將月球從公海性質的科研標的轉化為具備法律保障的經濟開發區。
這套協議的推動本質上是美國在太空經濟話語權上的戰略佈局。藉由將資源開採合法化並與商業利益掛鉤,NASA 成功吸引了 SpaceX 與 Blue Origin 等民間資本投入,將高昂的探索成本轉化為可持續的供應鏈。這種「以商業實踐定義法律」的策略,旨在透過技術標準與操作規範的輸出,建立以美國為核心的月面生態系。這不僅能降低企業進入門檻,更在美中太空競賽中搶佔先機,利用「既成事實」的國際標準來抗衡中俄主導的國際月球科研站。未來,誰能掌握月球物流與資源分配的規則制定權,誰就將主導價值上看 1.5 兆美元的深空經濟版圖。